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和法行初字(2009)第02号行政判决书

日期:[5-14]|来源:和政县人民法院

甘 肃 省 和 政 县 人 民 法 院行 政 判 决 书
 
和法行初字(2009)第02号
原告和政县三十里铺镇大坪村前湾社18户群众。
代表人韩有良,男,回族,生于1956年1月24日,小学文化程度,农民,住三十里铺镇。
闵麻二,男,回族,生于1974年9月17日,粗识字,农民,住三十里铺镇。
韩有福,男,回族,生于1962年5月5日,粗识字,农民,住三十里铺镇。
韩英,男,回族,生于1962年7月28日,粗识字,农民,住三十里铺镇。
    被告和政县三十里铺镇人民政府。
    法定代表人马占祥,系该镇镇长。
    委托代理人董建庆,系该镇司法所所长。
    第三人马正义,男,回族,现年35岁,农民,住三十里铺镇。
    委托代理人马建中,男,回族,生于1965年12月15日,小学文化程度,农民,住三十里铺镇。系第三人马正义之父。
    原告和政县三十里铺镇大坪村前湾社18户群众不服和政县三十里铺镇人民政府行政裁决一案,于2009年3月17日向本院提起行政诉讼,本院于同月27日立案受理。本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告代表人韩有良、闵麻二、韩英,被告委托代理人董建庆,第三人委托代理人马建中到庭参加了诉讼,本案件现已审理终结。
    被告和政县三十里铺镇人民政府决定对马进才遗产继承由其养子,即第三人马正义继承,于2008年12月22日作出和卅政发(2008)67号处理决定,即:1、马进才合法财产(房屋、树木0由其养子马正义继承;2、马进才生产经营承包地5.2亩(林草地2.7亩、坡坡地2.5亩以及自留地、三荒地)经营权由马正义继承。被告于2009年4月15日向本院提供了如下证据及依据:和卅政发(2008)67号处理决定书、和府复决字(2009)001号行政复议决定书、(1999)和法三民初字第21号民事判决书、(2000)临中法临终字第19号民事判决书、2008(卅)政决字第001号处理决定书、甘肃省行政执法主体资格证、行政执法证、和政县第二轮土地承包合同书、常住人口登记表、和政县三十里铺镇人民政府关于大坪村前湾社马进才与侄子马正义之间纠纷的处理决定、和政县人民政府法制局证明、和政县三十里铺镇大坪村委会证明、调查笔录、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国继承法》。证明被告所作的具体行政行为事实清楚,程序合法,处理决定正确。
    原告代表人诉称:我们三十里铺镇大坪村前湾社18户群众与第三人马正义就其养父马进才遗产继承发生矛盾纠纷后,向和政县三十里铺镇人民政府反映,三十里铺镇人民政府于2008年3月10日作出了2008(卅)政决字第001号处理决定书,我们认为这个决定书中的处理结果情况属实,事实清楚,表示支持。而到2008年12月23日三十里铺镇人民政府又作出了和卅政发(2008)67号处理决定书,在该决定书中对于马进才所有合法财产及5.5亩承包地由马正义继承,我们坚决不同意这个处理决定,并向和政县人民政府申请复议,县政府于2009年2月25日作出了和府复决字(2009)001号行政复议决定书,维持三十里铺镇人民政府作出的和卅政发(2008)67号处理决定书。我们认为这两份决定书事实根据不清,法律适用不当,处理不公。原告请求撤销和卅政发(2008)67号处理决定书和和府复决字(2009)001号行政复议决定书。
    被告及其代理人辩称:1、我镇的处理决定既有事实根据,又有法律规定,应获法律支持。马正义为马进才养子,由(1999)和法三民初字第21号民事判决书和(2000)临中法临终字第19号民事判决书二审认定。2、原告的诉讼理由不能成立,不应获法律支持。3、马进才生前的遗嘱中其所有合法财产及承包地均由养子马正义继承,这有在场人的证言,依据《中华人民共和国继承法》第十七条的规定,其遗嘱有效。4、马进才为五保户是由镇村两级组织调查后才批准的,马进才认定马正义为其养子后,经再次调查落实马进才不符合五保户条件,才取消的,其五保户供养金也有马正义依法退回到政府民政部门。5、马进才生病期间的医疗费用及去逝后的丧葬费都是由马正义负担的。6、马正义常住人口登记表上与马进才是同户,并且其持有第二轮土地承包合同书。综上所述,我镇作出的处理决定和县政府的复议决定既符合事实,又符合法律规定请求人民法院依法驳回原告诉讼请求,维护我镇的合法权益。
    第三人及其委托代理人辩称:我是1990年过继到我伯父马进才家为养子,由我对马进才夫妇履行赡养义务,这由(1999)和法三民初字第21号民事判决书和(2000)临中法临终字第19号民事判决书二审认定,及三十里铺镇大坪村委会证明。马进才临终前让我继承他的所有合法财产和承包地,并由买燕斌和马占林的证明。2008(卅)政决字第001号处理决定书,收回我的继承权后,经我向县政府申请复议,县政府责令三十里铺镇政府重新作出决定,后三十里铺镇政府又于2008年12月22日作出和卅政发(2008)67号处理决定书,让我继承马进才的所有合法财产和承包地。所以,韩有良等18户群众的诉讼请求不符合事实和法律规定,请求依法驳回。
   经庭审质证,本院对于以下证据确认:被告提供的和卅政发(2008)67号处理决定书、和府复决字(2009)001号行政复议决定书、(1999)和法三民初字第21号民事判决书、(2000)临中法临终字第19号民事判决书、2008(卅)政决字第001号处理决定书、甘肃省行政执法主体资格证、行政执法证、和政县第二轮土地承包合同书、常住人口登记表、和政县三十里铺镇人民政府关于大坪村前湾社马进才与侄子马正义之间纠纷的处理决定、和政县人民政府法制局证明、和政县三十里铺镇大坪村委会证明、调查笔录、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国继承法》等证据证实,诸证据来源合法、程序合法,予以确认。
    经审理查明:马进才与马正义是叔侄关系,马进才夫妇生前无子,1990年马正义过继到马进才家为其养子,共同居住生活,由马正义照顾马进才夫妇,期间关系尚可。1999年初因家庭琐事发生矛盾后,马进才将马正义诉之法院要求解除收养关系,经县、州两级法院两审终审维持收养关系。后马正义与马进才夫妇分居生活,同时马进才将全家的承包土地转包给大坪村前湾社社员耕种,收取粮租,马正义外出打工。2002年至2006年马正义每年向马进才交纳1000元的赡养费。2006年由马正义向和政县三十里铺镇人民政府申请将其申报为五保户,后于2008年镇村两极组织调查,马进才不符合五保户条件,将其取消,并由马正义江马进才生前享受五保户供养金依法退回政府民政部门。2007年2月份马进才夫妇先后生病,马正义回到马进才家中,关系和好,并与其父马建中将养父母送到临夏住院看病,支付一切费用。同年4月、10月马进才夫妇相继病故,后事均由马正义料理。马进才临终前口头遗嘱其所有合法财产和承包地均由养子马正义继承。后大坪村前湾社群众就马进才遗产与马正义发生争议,由三十里铺镇人民政府作了2008(卅)政决字第001号处理决定书,马正义不服该决定,向和政县人民政府申请复议,县政府以三十里铺镇人民政府所作出的处理决定事实不清、证据不足为由而被撤销,三十里铺人民政府遂于2008年12月22日重新作出了和卅政发(2008)67号处理决定书,将马进才生前所有合法财产和承包地均由马正义继承,后三十里铺大坪村前湾社18户群众不服该决定书,又向和政县人民政府申请复议,经县政府以和府复决字(2009)001号行政复议决定书维持三十里铺人民政府作出的和卅政发(2008)67号处理决定书。原告和政县三十里铺镇大坪村前湾社18户群众推选以韩有良、闵麻二、韩有福、韩英为代表,向本院提起行政诉讼。原告不服和卅政发(2008)67号处理决定书和和府复决字(2009)001号行政复议决定书,要求被告予以撤销。


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